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中國(guó)目前高空作業(yè)的現(xiàn)狀中國(guó)的建筑行業(yè)每天都有安全事故和悲劇上演,主要原因在于中國(guó)較低的施工安全標(biāo)準(zhǔn)及施工方對(duì)安全生產(chǎn)的不重視。根據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑機(jī)械化研究分院的保守估計(jì),每年已知的由腳手架引起的中國(guó)高處墜亡事故至少在1000起以上??紤]到每個(gè)事故可能有多人死亡及建筑承包商對(duì)事故隱瞞的可能性,實(shí)際死亡人數(shù)可能還會(huì)高于政府?dāng)?shù)據(jù)。
共同推動(dòng)中國(guó)高空作業(yè)法規(guī)發(fā)展美中聯(lián)合工作安全委員會(huì)是在中國(guó)美國(guó)商會(huì)下成立的非盈利機(jī)構(gòu),旨在和中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)一起改變目前中國(guó)高空作業(yè)安全的現(xiàn)狀。委員會(huì)希望通過中國(guó)高空作業(yè)法規(guī)的完善,減少腳手架的使用,而以安全高效的高空作業(yè)平臺(tái)設(shè)備所代替。
為促進(jìn)中國(guó)高空作業(yè)法規(guī)的的完善,美中聯(lián)合工作安全委員會(huì)計(jì)劃邀請(qǐng)巴西、美國(guó)及歐洲等國(guó)家的政府官員到中國(guó)介紹他們的高空作業(yè)相關(guān)法規(guī);以及這些法規(guī)的完善與實(shí)施是如何確實(shí)改善了其他國(guó)家的施工安全及提高了施工效率。委員會(huì)還計(jì)劃向中國(guó)政府官員、科研人員及建筑業(yè)從業(yè)人員提供這些國(guó)家的高空作業(yè)法規(guī)信息,以供參考。
世界范圍的實(shí)踐證明,高空作業(yè)法規(guī)的強(qiáng)制施行能顯著減少高空墜落,高空作業(yè)平臺(tái)能有效提升高處作業(yè)安全性根據(jù)巴西政府勞工部提供的數(shù)據(jù):早在20世紀(jì)70年代,巴西便以施工事故高發(fā)而聞名于世界。其因?yàn)楦呖諌嬄洚a(chǎn)生的事故所造成的特殊退休金及花費(fèi)高達(dá)98億里亞伊。2007年因施工事故導(dǎo)致的341個(gè)訴訟案其追償金額為5500萬里亞伊,其中34 %的訴訟共涉及116個(gè)致命事故,而其中30%來自高空墜落事故。巴西政府每年用于賠償施工事故受害者及其家庭的費(fèi)用,占據(jù)巴西全國(guó)GDP的4%.早在1977年12月22日,巴西政府便出臺(tái)了NR18法案,嚴(yán)格限制對(duì)高空作業(yè)施工的設(shè)備與安全防護(hù)要求。之后的許多年里,巴西政府對(duì)NR18法案進(jìn)行了多次修訂與完善,并于2007年3月7日明確出臺(tái)了對(duì)于高空作業(yè)設(shè)備施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),提高事故賠償金額,從而在提高施工作業(yè)效率,保護(hù)勞動(dòng)者作業(yè)與生命安全,逐年降低事故數(shù)量和死亡率方面起到了顯著的作用。
同時(shí),在美國(guó),有專門的美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)制定工作安全與健康相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),通過檢查工地及對(duì)有問題的單位予以處罰來確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,收集并記錄職業(yè)相關(guān)的疾病、傷害與死亡數(shù)據(jù),對(duì)工作安全進(jìn)行全面監(jiān)管。OSHA成立后,美國(guó)的工地死亡事故率下降60%以上,職業(yè)相關(guān)傷害與疾病率下降40%.OSHA要求對(duì)工作高度大于或等于4英尺的作業(yè)必須提供可靠的跌落防護(hù),并要求使用安全高效的高空作業(yè)平臺(tái)設(shè)備,并對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和考核。美國(guó)也成為高空作業(yè)平臺(tái)設(shè)備第一使用大國(guó)。
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